Projeto de lei de EPR de Maryland é aprovado na Câmara com grandes mudanças

Jun 14, 2023

O projeto de lei foi alterado para exigir uma avaliação aprofundada das necessidades antes de um novo programa ser estabelecido, um movimento apoiado por uma série de partes interessadas.

Uma responsabilidade estendida do produtor pelo projeto de lei de embalagem em Maryland foi aprovada pelo Senado estadual e pela Câmara - agora com emendas significativas que exigem que o estado passe por uma avaliação das principais necessidades antes de elaborar detalhes de como um programa funcionaria.

As emendas receberam apoio de grupos de reciclagem e outras partes interessadas na política.

A Câmara aprovou o SB 222 na segunda-feira. As versões anteriores do projeto de lei detalhavam como o programa EPR para embalagens seria executado, mas as emendas de um comitê da Câmara excluíram a maioria desses detalhes. O projeto agora deve voltar ao Senado para aceitar as emendas antes de seguir para o governador democrata Wes Moore.A sessão legislativa é encerrada em 10 de abril.

O projeto de lei alterado agora pede o estabelecimento de um conselho consultivo e exige que o Departamento de Meio Ambiente de Maryland contrate um consultor independente para conduzir uma avaliação das necessidades de reciclagem em todo o estado. A avaliação deve abranger detalhes dos atuais sistemas de reciclagem e resíduos sólidos do estado, incluindo sua infraestrutura e capacidade, bem como os principais custos e receitas. Também deve determinar os métodos de descarte e reciclagem por tipo e quantidade de material, bem como estimar quantos materiais não estão sendo reciclados atualmente, de acordo com a emenda.

Os defensores da emenda disseram que o estado deve ter uma visão clara de seus sistemas de reciclagem e gerenciamento de resíduos antes de tentar redigir regras de EPR.

"A estrutura de um programa EPR é fundamental para seu sucesso e, se não for criada e implementada adequadamente, pode resultar na subversão dos sistemas de reciclagem existentes, criando programas duplicados e desnecessários", escreveram membros da Associação de Resíduos Sólidos de Maryland-Delaware, um capítulo da Associação Nacional de Resíduos e Reciclagem.

O MDE precisaria enviar a avaliação ao governador e à assembleia geral até 1º de abril de 2025, e o conselho consultivo enviaria suas conclusões e recomendações sobre um plano proposto de EPR até 1º de dezembro de 2025.

Peter Houstle, diretor executivo da Maryland Recycling Network, chamou a avaliação de necessidades de uma emenda "absolutamente necessária", dizendo em depoimento por escrito que a abordagem "fornecerá conhecimento completo do estado existente de reciclagem em Maryland, juntamente com uma compreensão da infraestrutura adicional necessária e requisitos de financiamento". Essa informação permitirá que a legislatura aprove um programa EPR que efetivamente ajude a financiar programas de reciclagem do governo local, escreveu ele.

Não está claro quantos detalhes das versões anteriores do projeto de lei EPR aparecerão na futura proposta do conselho consultivo. Algumas partes interessadas tiveram inúmeras preocupações sobre como o projeto de lei havia estruturado o programa anteriormente, particularmente como delineava os padrões de desempenho.

Peter Blair, diretor de política da Just Zero, disse em um e-mail que o projeto de lei "não estabelece taxas mínimas de reciclagem, requisitos de conteúdo reciclado pós-consumo, requisitos de reutilização ou requisitos significativos de redução de embalagem. Deixou tudo isso para o indústria."

O projeto de lei já havia pedido às empresas de embalagens que estabelecessem um requisito de redução de embalagem de 25%, mas "não havia detalhes suficientes para entender como a redução seria medida", disse Blair.

Scott DeFife, presidente do Glass Packaging Institute, também testemunhou que estava preocupado com "a ausência de quaisquer padrões, metas ou requisitos de qualidade" no SB 222 e disse que o projeto de lei teria dependido demais dos sistemas de reciclagem existentes administrados pelos governos locais.

Versões anteriores do projeto de lei também exigiam permitir que a organização de responsabilidade do produtor criasse um programa de depósito de contêineres de bebidas juntamente com o programa EPR, mas esse texto foi excluído em versões posteriores. DeFife disse que a criação de um projeto de lei de garrafas em conjunto com o EPR para embalagens fortaleceria o sistema geral de reciclagem do estado.